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中共江西省委 江西省人民政府印發(fā) 《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》的通知
各市委、市人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團體：
現(xiàn)將《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
中共江西省委
江西省人民政府
2020年11月18日
為更好發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，推動交通強省建設(shè)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實《交通強國建設(shè)綱要》，穩(wěn)中求進、適度超前，緊跟國家交通現(xiàn)代化步伐，推動交通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西提供堅強支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2035年，基本建成交通強省，交通綜合實力位居全國前列。
——基本形成“江西123出行交通圈”（大南昌都市圈、贛州都市區(qū)及其他城鎮(zhèn)群1小時通勤，南昌至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市至轄內(nèi)縣城1小時通達；南昌至周邊省會城市、省內(nèi)其他各設(shè)區(qū)市之間2小時通達；南昌至全國主要城市3小時覆蓋）；融入“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）?；緦崿F(xiàn)綜合樞紐10分鐘換乘、建制村15分鐘到候車站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上國省道、縣城20分鐘上高速公路、設(shè)區(qū)市中心城區(qū)30分鐘進機場和高鐵站。城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務(wù)體系基本完善，人民滿意度明顯提高。
——基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，擁有發(fā)達的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化水平大幅提高。綜合交通線網(wǎng)規(guī)模達到24萬公里以上，高速公路覆蓋10萬人以上城鎮(zhèn)，高鐵、機場、高等級航道覆蓋所有設(shè)區(qū)市，鐵路覆蓋90%以上縣（市、區(qū)），長輸管道天然氣覆蓋所有縣（市、區(qū)），郵件快遞網(wǎng)點覆蓋建制村。交通科技創(chuàng)新體系基本形成，交通關(guān)鍵裝備先進安全，人才隊伍精良，市場環(huán)境優(yōu)良，基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與質(zhì)量、技術(shù)裝備研發(fā)與制造、智能化與綠色化水平位居全國前列，交通安全水平、治理能力和文明程度達到國際先進水平，全面服務(wù)和保障富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設(shè)。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建布局完善、立體互聯(lián)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)
1.完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局。補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合、提品質(zhì)，加快形成以滬昆、京港澳“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運輸大通道，著力構(gòu)建“陸上、水上、空中”三大國際運輸戰(zhàn)略通道。建成“六縱六橫”鐵路網(wǎng)、“十縱十橫”高速公路網(wǎng)、“十縱十一橫”普通國省干線公路網(wǎng)、“一主一次七支”民用運輸機場網(wǎng)、“兩橫一縱十支”航道網(wǎng)、“三縱四橫五環(huán)”輸氣管道網(wǎng)、“十字型”輸油網(wǎng)架，各種交通方式統(tǒng)一規(guī)劃布局，以樞紐城市、客運和貨運樞紐節(jié)點建設(shè)為紐帶，促進各種交通方式綜合立體互聯(lián)、智慧高效銜接，形成區(qū)域綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
2.建成發(fā)達高效的快速網(wǎng)。以高鐵、高速公路、民航為依托，著力構(gòu)建“航空、高鐵、通勤”三大快速交通圈，更加密切江西與國際國內(nèi)主要城市空中聯(lián)系，更加密切江西與長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，更加密切省內(nèi)各主要城市的互聯(lián)互通。加快建設(shè)以大南昌都市圈、贛州都市區(qū)為中心的大能力高鐵通道，加快高速公路主通道擴容和完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快干支線機場新建擴建，大力提升南昌昌北國際機場輻射能力。到2035年，全省高鐵運營里程達到3500公里以上，高速公路通車里程達到1萬公里，民用機場達到9個。
3.建成高效通暢的干線網(wǎng)。以干線航道、普速鐵路、普通國省道、油氣管道為依托，著力構(gòu)建能力充分、功能完善、運行高效的干線網(wǎng)絡(luò)體系。振興贛鄱千年黃金水道，建設(shè)世紀(jì)水運工程浙贛粵運河，完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)布局，發(fā)揮南北水運大通道優(yōu)勢，形成內(nèi)河水運新格局；優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，補齊贛西北、贛東南地區(qū)鐵路短板；提高普通國省道技術(shù)等級，促進城區(qū)過境段公路與城市道路順暢銜接、協(xié)同發(fā)展；擴大油氣管網(wǎng)覆蓋面，實現(xiàn)“縣縣通管輸氣”。到2035年，高等級航道里程達到1600公里以上；普速鐵路運營里程達到4000公里以上，鐵路支線或?qū)Ｓ镁€覆蓋主要港區(qū)和物流園區(qū)；普通國省道里程達到2萬公里以上，等級基本達到二級公路及以上；天然氣長輸管道規(guī)模達到4000公里以上，成品油長輸管道規(guī)模達到1000公里以上。
4.建成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。以縣、鄉(xiāng)、村道為依托，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、深度通達的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點推進以縣道三級和鄉(xiāng)道雙車道為主的農(nóng)村公路建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)管護機制。加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)與旅游資源富集區(qū)交通建設(shè)。大力推進民族鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)、農(nóng)場林場交通發(fā)展。用好低空空域，有序推進通用機場和直升機起降點建設(shè)，實現(xiàn)通用航空服務(wù)省域全覆蓋。加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進快遞物流園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“快遞超市”建設(shè)。到2035年，基本實現(xiàn)縣道三級及以上和建制村通雙車道公路；通用機場達到40個以上，直升機起降點達到200個以上；實現(xiàn)快遞物流園區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋、快遞物流中心縣級全覆蓋、“快遞超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、郵件快件轉(zhuǎn)接點建制村全覆蓋。
5.建成便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)。
大南昌都市圈。圍繞“一核兩極兩軸、三組團多支撐”空間布局和“圈層推進、一體銜接”要求，加快構(gòu)建對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機銜接的“兩環(huán)九射線”綜合交通網(wǎng)，形成南昌“米字型”高速鐵路網(wǎng)、“兩環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)、“五縱四橫”干線公路網(wǎng)、放射型城際鐵路網(wǎng)、廣覆蓋強輻射的南昌城市軌道網(wǎng)，形成1小時出行圈。
贛州都市區(qū)。圍繞“一核五心三軸”空間布局，構(gòu)建功能完善、布局合理的綜合客貨運樞紐體系，加快建設(shè)贛州四通八達的高速鐵路網(wǎng)、“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)、“五縱三橫”快速路網(wǎng)、“八縱十一橫”城市主干道路網(wǎng)、“一縱一橫”城際鐵路網(wǎng)、“一縱兩橫一聯(lián)”城市軌道網(wǎng)，打造都市區(qū)“1小時”交通圈。
城際交通。統(tǒng)籌規(guī)劃城際交通網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃建設(shè)城際鐵路，加密高速公路，增加城市間交通通道，密切城際交通聯(lián)系。加強中心城市與周邊城市、機場、高鐵站的快捷聯(lián)系，適時推動中心城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市延伸，完善中心城市與周邊城市連接的快速道路網(wǎng)絡(luò)，加快機場、高鐵站集疏運體系建設(shè)，提升中心城市輻射能力。
城市交通?？茖W(xué)制定和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，推進城市公共交通設(shè)施建設(shè)，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接，完善快速路、主次干路、支路級配和結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)，提高道路通達性。
6.建成多層級一體化綜合交通樞紐體系。著力打造南昌——九江國際性門戶樞紐，著力構(gòu)建贛州、上饒、贛西組團全國性綜合樞紐，加快推進一批區(qū)域性以及縣級綜合樞紐建設(shè)，形成“一核三極多中心”綜合交通樞紐布局。按照“一體銜接、零距離換乘”要求，加快推進南昌昌北國際機場和南昌東高鐵站2個特大型、贛州西等14個大型及一批中小型綜合客運樞紐建設(shè)，推動高鐵、城市軌道、城際鐵路和高速公路等接入，全面提升樞紐服務(wù)水平和輻射能力。按照“集約高效、無縫化銜接”要求，高質(zhì)量建設(shè)九江彭湖國際港、南昌昌北國際物流港、南昌向塘物流港、贛州國際陸港等4個綜合貨運樞紐，大力推進鐵路專用線建設(shè)，打造一批公鐵空、公鐵水、江海直達等聯(lián)運樞紐。加強樞紐綜合開發(fā)和統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，實現(xiàn)交通與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、商貿(mào)等聯(lián)動融合發(fā)展。
（二）發(fā)展先進適用、特色鮮明的交通裝備系統(tǒng)
7.打造萬億交通裝備產(chǎn)業(yè)。加快壯大江西航空產(chǎn)業(yè)，打造飛機研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)試飛、大飛機部件、航空轉(zhuǎn)包和零部件加工一體化的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，形成整機制造與航空配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。大力發(fā)展新能源汽車，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，重點打造中小動力船舶、船業(yè)配套等水上交通裝備產(chǎn)業(yè)。到2035年，形成萬億級交通裝備產(chǎn)業(yè)。
8.加強交通裝備研發(fā)制造和技術(shù)升級。積極支持省內(nèi)相關(guān)科研院校和企業(yè)參與3萬噸級重載列車、智能化客運列車等交通裝備的研發(fā)和制造。推廣新能源、清潔能源和智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備。加強交通裝備的智能檢測監(jiān)測和運維技術(shù)應(yīng)用研究。加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。
（三）構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟高效的運輸服務(wù)體系
9.推動客運服務(wù)一體便捷化。加強鐵路、公路、水路、民航及城市公交等出行方式有效銜接，實現(xiàn)智慧交通服務(wù)全覆蓋，形成電子票務(wù)、無感安檢、智能引導(dǎo)、快捷登乘、行李托運等一體化全程服務(wù)體系。加密南昌昌北國際機場等國際航班航線，提升國際長途旅行的快捷舒適性。完善綜合客運樞紐換乘功能，提高航班準(zhǔn)點率，科學(xué)設(shè)置城市候機樓、高鐵無軌站、旅游集散中心，實現(xiàn)國內(nèi)出行便捷高效。推動城市公交向周邊延伸，優(yōu)化城市公交線路及站點布局，提高公共交通出行分擔(dān)率。推動城鄉(xiāng)公交一體化，有條件的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)農(nóng)村客運班線公交化。到2035年，基本實現(xiàn)江西交通出行“123”目標(biāo)。
10.推動現(xiàn)代物流服務(wù)綠色化、國際化、高效化。加快現(xiàn)代化航道和港口設(shè)施建設(shè)，完善重點港口、物流園區(qū)集疏運體系，推進公鐵、公水、鐵水等多式聯(lián)運，實現(xiàn)大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉(zhuǎn)移。以九江區(qū)域性航運中心為龍頭，大力推進江海聯(lián)運、江海直達。以南昌昌北國際機場智慧物流中心為依托，積極引進或組建貨運航空公司，完善航空物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空貨運。優(yōu)化城市物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善城市物流服務(wù)體系。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流站點資源，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。到2035年，運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，水路、鐵路貨運量占比達30%以上。
11.加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通與旅游資源融合發(fā)展，推動旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道等發(fā)展。完善客運樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)及水上服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能，鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展旅游專線、觀光巴士和觀光游輪等“運游結(jié)合”模式，不斷提升交通旅游服務(wù)品質(zhì)。大力發(fā)展共享交通，完善提升移動智能終端技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)出行即服務(wù)。完善政府購買服務(wù)政策，大力發(fā)展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、農(nóng)林作業(yè)等航空公益服務(wù)，培育充滿活力的通用航空市場。大力推廣飛行培訓(xùn)、航空體育、體驗飛行等航空消費活動，重點推進一批航空小鎮(zhèn)建設(shè)。
（四）增強富有活力、智慧引領(lǐng)的科技創(chuàng)新能力
12.強化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。充分發(fā)揮軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施運維安全保障技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心、軌道交通性能監(jiān)測與保障國家重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用，支持省內(nèi)交通領(lǐng)域高校、科研機構(gòu)及企業(yè)通過資源優(yōu)化組合聯(lián)合建設(shè)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的國家級創(chuàng)新平臺。到2035年，在智慧土建、軌道交通、航空航運、載運工具等交通領(lǐng)域內(nèi)建成5個以上國家級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的國家級、省部級創(chuàng)新平臺體系。
13.加快推進智慧交通建設(shè)。全面加強新一代交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基于人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈技術(shù)的全省綜合交通大數(shù)據(jù)中心，搭建交通基礎(chǔ)設(shè)施運營、交通運輸客運信息、物流信息等平臺。加快推進我省新一代交通控制網(wǎng)和智慧交通示范工程建設(shè)，打造示范樣板。
（五）構(gòu)建完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障體系
14.提升交通本質(zhì)安全水平。對接國家交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善我省交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障地方標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護投入，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力。全面推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化施工，建立品質(zhì)工程評價指標(biāo)體系，打造平安百年品質(zhì)示范工程。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護專業(yè)化、信息化水平，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施運行全方位、全過程動態(tài)監(jiān)測和檢測，增強交通基礎(chǔ)設(shè)施耐久性和可靠性。強化載運工具質(zhì)量治理，完善升級載運工具安全技術(shù)及配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度和強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，保障運輸裝備安全。
15.完善交通安全生產(chǎn)體系。完善依法治理體系，健全我省交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度。完善安全責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，明確部門監(jiān)管責(zé)任。完善預(yù)防控制體系，加大安全預(yù)防投入，建立第三方安全管控和技術(shù)服務(wù)制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強交通信息系統(tǒng)等級保護建設(shè)，強化數(shù)據(jù)資源保護，增強科技興安能力。完善支撐保障體系，加強安全設(shè)施建設(shè)。建立自然災(zāi)害交通防治體系，提高交通防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強交通安全綜合治理，切實提高交通安全水平。
16.強化交通應(yīng)急救援能力。建立健全綜合交通應(yīng)急管理法規(guī)制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)應(yīng)急處置信息共享。強化應(yīng)急救援裝備配備，推動新型應(yīng)急救援技術(shù)與裝備應(yīng)用。建設(shè)省市縣三級交通應(yīng)急保障基地，實現(xiàn)應(yīng)急救援能力全覆蓋。強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，構(gòu)建以專業(yè)隊伍為骨干、其他救援隊伍共同參與的交通應(yīng)急救援隊伍體系，提升有效處置突發(fā)事件的能力。發(fā)展社會應(yīng)急救援力量，推動完善社會動員機制和征用補償機制。
（六）強化節(jié)約集約、低碳環(huán)保的綠色發(fā)展理念
17.促進資源節(jié)約集約利用。加強土地、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用，實施綜合交通樞紐與周邊用地的一體化開發(fā)，提升用地效率。開展交通資源循環(huán)利用相關(guān)專項研究與應(yīng)用示范，推進交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國性交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。
18.強化節(jié)能減排和污染防治。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進新能源、清潔能源應(yīng)用。打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，有效防治公路運輸大氣污染。嚴格執(zhí)行國家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推進船舶、港口污染防治。降低交通沿線噪聲、振動，妥善處理好大型機場噪聲影響。開展綠色出行行動，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。
19.強化交通生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格落實交通生態(tài)修復(fù)責(zé)任，強化生態(tài)保護、水土保持措施及地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，建立科學(xué)合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護修復(fù)體系。推進生態(tài)選線選址，強化生態(tài)環(huán)保設(shè)計，避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國土空間。加強鐵路、公路、航道沿線及機場周邊環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，打造最美交通干線、最美水運岸線。
（七）構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟的內(nèi)陸開放新格局
20.拓展對外開放通道。構(gòu)建以水陸空交通為基礎(chǔ)的向南對接粵港澳大灣區(qū)、向東對接長三角地區(qū)和海峽西岸城市群、向西對接長株潭城市群和成渝城市群、向北對接京津冀地區(qū)和新亞歐大陸橋的出省出海出境開放通道格局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、競爭有序、運行高效的口岸體系，打造以水陸空運輸無縫對接、鐵海江海多式聯(lián)運和通關(guān)貿(mào)易一體化為特征的現(xiàn)代集疏運體系，實現(xiàn)貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關(guān)與沿海同等效率，有力支撐江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。
21.深化交流合作。積極爭取國際性交通大會來贛舉辦，吸引重要國內(nèi)外交通組織來贛設(shè)立分支機構(gòu)，打造省內(nèi)交通領(lǐng)域國際合作交流新平臺。支持省內(nèi)交通企業(yè)“走出去”，主動參與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際運輸市場合作，提升我省在國際交通領(lǐng)域的影響力。積極開展省際間地區(qū)合作，加強與長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸城市群和長江中游城市群交通領(lǐng)域合作，拓展合作的廣度與深度。
（八）建設(shè)精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻的交通人才隊伍
22.培育高水平交通科技人才。瞄準(zhǔn)交通科技前沿和新興交通產(chǎn)業(yè)，堅持高精尖缺導(dǎo)向，以省內(nèi)交通領(lǐng)域高校及科研機構(gòu)為平臺，培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)交通一線創(chuàng)新人才。依托省內(nèi)交通行業(yè)大型企業(yè)，通過重點工程培養(yǎng)高水平的技術(shù)管理型人才。加強江西省“雙千計劃”交通領(lǐng)域人才工程建設(shè)，做好交通領(lǐng)域頂尖人才的培養(yǎng)工作，推進交通高端智庫建設(shè)，完善專家工作體系。
23.打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動者大軍。弘揚勞模精神和工匠精神，創(chuàng)新舉辦職業(yè)技能賽事和勞動創(chuàng)新成果展等活動，積極鼓勵交通領(lǐng)域勞動者提升技能，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。依托省內(nèi)交通領(lǐng)域職業(yè)院校，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)支撐江西制造、江西品牌的交通技術(shù)技能人才隊伍。
24.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊伍。落實建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊伍要求，打造一支新時代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)交通干部隊伍。加強優(yōu)秀年輕交通干部隊伍建設(shè)，持續(xù)推進交通干部隊伍培養(yǎng)機制的改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)交通干部人才隊伍的創(chuàng)造活力。
（九）建設(shè)文明法治、協(xié)同高效的行業(yè)治理體系
25.深化行業(yè)改革。健全市場治理規(guī)則，深化全省交通運輸領(lǐng)域“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度。建立完善與交通強省相適應(yīng)的綜合交通法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進公路、水路、民航、郵政等重點領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定修訂。緊密對接國家鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，建立健全適應(yīng)全省綜合交通一體化發(fā)展的體制機制。推動省內(nèi)交通運輸企業(yè)股份制、混合所有制改革，支持民營企業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通治理體系。
26.培育交通文明。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，推動江西交通文化建設(shè)。著力提升全體交通參與者文明素養(yǎng)，營造文明交通環(huán)境，推動全社會交通文明程度大幅提升。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強省建設(shè)實施工作機制，加強統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)，適時開展評估，視情況調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和工作時序。省直相關(guān)單位要落實部門職責(zé)，形成強大工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府要落實主體責(zé)任，健全工作機制，狠抓各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、軍地互動的整體工作格局。
（二）強化要素保障。建立交通強省重大項目庫，優(yōu)先保障項目用地。優(yōu)化省市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，強化省級對快速網(wǎng)、干線網(wǎng)的統(tǒng)籌，市、縣（市、區(qū)）要落實基礎(chǔ)網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮國有交通企業(yè)的主力軍作用，積極引導(dǎo)民營企業(yè)、金融機構(gòu)和社會組織參與交通強省建設(shè)。充分利用混合所有制和各種渠道資金，研究設(shè)立交通強省發(fā)展基金。
（三）加強政策支持。各地各單位要科學(xué)配置公共資源，促進自然資源、環(huán)保、財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策與交通強省建設(shè)相關(guān)政策相互協(xié)同。省直相關(guān)單位要加強與國家部委的溝通銜接，在政策上爭取國家層面的更多支持。
（四）鼓勵先行先試。以開展交通強國建設(shè)試點工作為契機，探索積累可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，為交通強國建設(shè)貢獻“江西經(jīng)驗”。引導(dǎo)、支持市、縣（市、區(qū)）和企業(yè)開展省級試點工作，鼓勵有條件的地方和企業(yè)在交通強省建設(shè)中先行先試。
附 件:
推進交通強省建設(shè)重大工程
為建成高水平交通強省，著力打造一批能夠在全國領(lǐng)先、具有標(biāo)志性和引領(lǐng)性的重大工程項目，著重打造世紀(jì)水運工程、八大千億工程、萬億交通產(chǎn)業(yè)。
一、世紀(jì)水運工程
即浙贛粵運河工程。浙贛粵運河由贛粵運河、浙贛運河組成，其中贛粵運河規(guī)劃全長約1228公里（江西境內(nèi)全長758公里），規(guī)劃投資匡算約1500億元；浙贛運河規(guī)劃全長約760公里（江西境內(nèi)全長410公里），規(guī)劃投資匡算約1700億元。浙贛粵運河是“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道網(wǎng)布局規(guī)劃重要組成部分，對完善全國高等級航道網(wǎng)布局，形成內(nèi)河水運新格局，高效連通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大國家戰(zhàn)略區(qū)域，重新奠定我省南北水運大通道的優(yōu)勢地位具有重要意義，可有效提升我省區(qū)位優(yōu)勢，推動江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、八大千億工程
（一）南昌“米字型”高鐵工程。推進昌九客專、昌景黃鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)常岳昌鐵路、咸修昌鐵路、昌廈（福）鐵路，形成南昌“米字型”高速鐵路網(wǎng)，提升南昌對外運輸大能力、高速化通道能力，提升南昌城市鐵路樞紐功能和在全國的交通樞紐地位。項目建設(shè)總里程700公里，總投資1200億元。
（二）大南昌都市圈軌道交通工程。由南昌市城市軌道交通網(wǎng)和大南昌都市圈城際鐵路網(wǎng)組成。建設(shè)南昌市軌道交通3號線、4號線、1號線北延和東延、2號線東延、3號線南延、5號線、6號線、7號線、8號線等工程，適時推動南昌城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市延伸，構(gòu)建廣覆蓋強輻射的南昌城市軌道網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃城際交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)南昌至撫州、南昌至豐城至樟樹、南昌至高安等城際鐵路，構(gòu)建以南昌為中心的放射型城際鐵路網(wǎng)，密切大南昌都市圈城際交通聯(lián)系，實現(xiàn)大南昌都市圈軌道交通一體化。項目建設(shè)總里程500公里，總投資2000億元。
（三）昌北國際機場智慧空港工程。昌北國際機場智慧空港工程是建設(shè)南昌——九江國際性樞紐城市的支撐和引領(lǐng)性工程。重點推進南昌昌北國際機場三期工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南昌航空口岸、空港物流中心、昌北（樂化）一級鐵路物流基地，推進龍頭崗碼頭二期工程，推進空鐵聯(lián)運、水陸空多式聯(lián)運；加快推進南昌國際郵（快）件監(jiān)管中心二期建設(shè)；將昌北國際機場打造成連接全國主要城市和世界重要樞紐機場的航空貨運中心，構(gòu)建完善航空、公路、鐵路、水運等多式聯(lián)運體系，大幅提高航空運輸物流和智慧服務(wù)能力，大力完善航空口岸功能，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈，打造中部地區(qū)重要空港物流中心、長江經(jīng)濟帶重要航空樞紐、“一帶一路”重要航空貨運基地和智慧空港?？偼顿Y1000億元。
（四）贛州——南昌國際陸港工程。重點加快推進南昌向塘物流港建設(shè)，加快物流大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全力推動鐵路口岸建設(shè)，加強與沿海港口合作，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運。重點打造贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，完善贛州國際陸港物流功能區(qū)，加強周邊基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，引領(lǐng)要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育口岸經(jīng)濟圈，將贛州、南昌建設(shè)成為“一帶一路”的重要節(jié)點城市?？偼顿Y1000億元。
（五）九江區(qū)域航運中心工程。依托長江、贛江和信江等內(nèi)河航運資源，以九江港為核心，把九江建設(shè)成長江中游地區(qū)江海直達、服務(wù)全省、輻射周邊的現(xiàn)代化區(qū)域性航運中心，著力打造“三中心兩平臺”，即綜合交通運輸中心、多式聯(lián)運中心、現(xiàn)代航運服務(wù)中心和對外開放平臺、產(chǎn)業(yè)集聚平臺，使九江成為我省對接融入長江經(jīng)濟帶、通江達海的橋頭堡，初步形成資源高度集聚、服務(wù)功能齊全、市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流便捷高效的內(nèi)河航運體系，為全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級提供支撐和保障。總投資1000億元。
（六）高速公路主骨架擴容工程。實施大廣高速南康至龍南段擴容、大廣高速吉安至南康段擴容、滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段擴容、滬昆高速昌傅至金石魚段擴容、樟樹至吉安高速擴容等高速公路改擴建工程，八車道高速公路通車里程超過800公里，極大提升我省“十字型”高速公路主骨架通行能力和服務(wù)水平。項目建設(shè)總里程750公里，總投資1000億元。
（七）普通國省道提升工程。實施6000公里以上普通國省道升級改造工程，實施服務(wù)設(shè)施升級改造、預(yù)防性養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護工程。提高普通國省道技術(shù)等級，統(tǒng)籌城區(qū)過境段公路與城市道路順暢銜接協(xié)同發(fā)展。到2035年，全省普通國省道基本達到二級公路及以上?？偼顿Y3000億元。
（八）農(nóng)村公路提質(zhì)工程。以縣、鄉(xiāng)、村道為依托，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、深度通達的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路“提質(zhì)增效、通達通暢、平安公路”三大工程，重點推進以縣道三級和鄉(xiāng)道雙車道為主的農(nóng)村公路建設(shè)，實施4萬公里以上縣鄉(xiāng)道改造，有序推進建設(shè)一批促進旅游、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村公路，推進美麗生態(tài)文明農(nóng)村路建設(shè)。到2035年，基本實現(xiàn)縣道三級及以上、建制村通雙車道公路全覆蓋。總投資3000億元。
三、萬億交通產(chǎn)業(yè)
即以航空和汽車產(chǎn)業(yè)為主的交通裝備制造業(yè)。圍繞實現(xiàn)“江西航空夢”，加快壯大江西航空產(chǎn)業(yè)，打造飛機研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)試飛、大飛機部件、航空轉(zhuǎn)包和零部件加工一體化的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，形成整機制造與航空配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。圍繞汽車領(lǐng)域，大力發(fā)展新能源汽車，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，重點打造中小動力船舶、船業(yè)配套等水上交通裝備產(chǎn)業(yè)。到2035年，形成萬億級交通裝備產(chǎn)業(yè)。
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